О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 2021 г. № 706
Кабинет Министров Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:
- Внести в Правила предоставления субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики на формирование и развитие ресурсного центра некоммерческих организаций, утвержденные постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 2021 г. № 706 (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 апреля 2022 г. № 145, от 17 января 2023 г. № 6, от 27 декабря 2023 г. № 859) (далее – Правила), следующие изменения:
в разделе I:
в пункте 1.1 слова «подпрограммы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Чувашской Республике» исключить;
пункт 1.4 изложить в следующей редакции:
«1.4. Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.»;
в разделе III:
пункт 3.1 изложить в следующей редакции:
«3.1. Субсидия предоставляется получателю субсидии при представлении получателем субсидии в уполномоченный орган следующих документов:
заявления о предоставлении субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики на формирование и развитие ресурсного центра некоммерческих организаций;
информации о направлениях расходования субсидии на формирование и развитие ресурсного центра на год, в котором предоставляется субсидия, по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам;
плана работы ресурсного центра на год, в котором предоставляется субсидия, с указанием наименований мероприятий, содержания мероприятий, участников мероприятий, сроков реализации мероприятий, лиц, ответственных за проведение мероприятий, необходимых для реализации мероприятий, ресурсов и источников их поступления, а также качественно и количественно измеримых результатов указанных мероприятий (при наличии).
Получатель субсидии вправе по собственной инициативе в день обращения за получением субсидии в соответствии с пунктом 3.3 настоящих Правил, представить документы, подтверждающие его соответствие требованиям, установленным в пунктах 3.2 и 3.2(1) настоящих Правил, в том числе следующие документы:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Чувашской Республики (далее соответственно – соглашение, Минфин Чувашии);
справку о наличии на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента (форма по КНД 1160082) (далее – справка из налогового органа) по состоянию на дату не ранее чем за 15 рабочих дней до дня обращения за получением субсидии.»;
в пункте 3.2:
в абзаце первом слова «о предоставлении субсидии» исключить;
абзац третий изложить в следующей редакции:
«у получателя субсидии отсутствуют просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Чувашской Республикой;»;
в абзаце четвертом слова «реорганизации в форме» заменить словами «реорганизации получателя субсидии в форме»;
в абзаце шестом слово «утверждаемый» заменить словом «утвержденный»;
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
«получатель субсидии не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;»;
дополнить абзацами следующего содержания:
«получатель субсидии не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
получатель субсидии не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».»;
пункт 3.2(1) изложить в следующей редакции:
«3.2(1). У получателя субсидии на едином налоговом счете должна отсутствовать или не превышать размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, по состоянию на дату не ранее чем за 15 рабочих дней до дня обращения за получением субсидии (в случае если получателем субсидии по собственной инициативе представлена справка из налогового органа) или на дату не позднее 15 рабочих дней после дня обращения за получением субсидии (в случае если получателем субсидии по собственной инициативе не представлена справка из налогового органа).»;
дополнить пунктом 3.2(2) следующего содержания:
«3.2(2). Особыми условиями предоставления субсидии являются:
запрет приобретения получателем субсидии, а также иными юридически-ми лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии, за счет полученных из республиканского бюджета Чувашской Республики средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Феде-рации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результата предоставления субсидии иных операций, определенных настоящими Правила-ми;
согласие получателя субсидии, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверки уполномоченным органом соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в соглашение.»;
пункты 3.3 и 3.4 изложить в следующей редакции:
«3.3. Документы, указанные в абзацах втором – четвертом, шестом и седьмом (при наличии) пункта 3.1 настоящих Правил (далее при совместном упоминании – документы), представляются получателем субсидии в уполномоченный орган не позднее 20 января текущего финансового года.
Документы представляются в уполномоченный орган с сопроводительным письмом, подписанным руководителем получателя субсидии. Копии документов заверяются получателем субсидии. Ответственность за правильность оформления, достоверность, полноту и актуальность представленных получателем субсидии документов несет получатель субсидии.
Уполномоченный орган регистрирует сопроводительное письмо и документы в системе электронного документооборота в течение одного рабочего дня со дня их получения уполномоченным органом.
Уполномоченный орган в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, в течение одного рабочего дня со дня регистрации документов в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта направляет межведомственный запрос о представлении следующих справок от иных главных распорядителей средств республиканского бюджета Чувашской Республики по состоянию на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения:
о наличии (об отсутствии) у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Чувашской Республикой;
о получении (неполучении) получателем субсидии средств из республиканского бюджета Чувашской Республики на основании иных нормативных правовых актов Чувашской Республики на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.
В случае если получателем субсидии по собственной инициативе не представлены документы, предусмотренные абзацами шестым и (или) седьмым пункта 3.1 настоящих Правил, уполномоченный орган в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, в течение одного рабочего дня со дня регистрации документов в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта направляет межведомственный запрос о представлении:
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения;
сведений из налогового органа о наличии (об отсутствии) у получателя субсидии на едином налоговом счете задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на дату не позднее 15 рабочих дней после дня обращения за получением субсидии.
3.4. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 3.3 настоящих Правил, проверяет получателя субсидии на соответствие требованиям, установленным пунктами 3.2 и 3.2(1) настоящих Правил, проверяет полноту документов, указанных в абзацах втором – четвертом пункта 3.1 настоящих Правил, и достоверность содержащихся в них сведений.
Проверка получателя субсидии на соответствие требованиям, указанным в абзацах четвертом – шестом, восьмом – десятом пункта 3.2 настоящих Правил, осуществляется уполномоченным органом на основании сведений, полученных из государственных информационных систем, открытых и общедоступных информационных ресурсов, являющихся официальными источниками соответствующей информации.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных пунктом 3.8 настоящих Правил, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов в соответствии с абзацем третьим пункта 3.3 настоящих Правил принимает решение о предоставлении субсидии.
В случае наличия оснований для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии, установленных пунктом 3.8 настоящих Правил, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов в соответствии с абзацем третьим пункта 3.3 настоящих Правил.»;
пункты 3.5–3.7 признать утратившими силу;
в пункте 3.8:
абзац второй дополнить словами «(за исключением документов, указанных в абзацах шестом и седьмом пункта 3.1 настоящих Правил)»;
абзац пятый признать утратившим силу;
в абзаце седьмом слова «после устранения выявленных недостатков» исключить;
в пункте 3.9:
в абзаце первом слова «о предоставлении субсидии за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Чувашской Республики (далее – Минфин Чувашии)» исключить;
в абзаце втором слова «уполномоченным органом как получателем» заменить словами «уполномоченному органу как получателю»;
дополнить абзацами следующего содержания:
«При реорганизации получателя субсидии в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
При реорганизации получателя субсидии в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о не исполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в республиканский бюджет Чувашской Республики.»;
в пункте 3.10:
абзац третий признать утратившим силу;
в абзаце пятом слово «показателей» заменить словами «результата предоставления субсидии и характеристик результата предоставления субсидии (далее – характеристика результата)»;
в абзаце шестом слово «показателей» заменить словом «характеристик результата»;
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
«порядок, сроки представления и формы отчета о достижении значений результата предоставления субсидии и характеристик результата и отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;»;
в абзаце восьмом слово «показателей» заменить словом «характеристик результата»;
в абзаце девятом слова «показателей и представлении отчетности о достижении их значений» заменить словами «характеристик результата»;
абзацы тринадцатый и четырнадцатый изложить в следующей редакции:
«согласие получателя субсидии, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверки уполномоченным органом соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в соглашение;
обязательство получателя субсидии о предоставлении согласия лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление уполномоченным органом проверок соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации;»;
абзацы шестнадцатый и семнадцатый изложить в следующей редакции:
«порядок и сроки возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, при принятии уполномоченным органом решения об отсутствии потребности в указанных средствах;
порядок и сроки возврата субсидии в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом и (или) органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результата предоставления субсидии;»;
абзац восемнадцатый признать утратившим силу;
абзац двадцать второй изложить в следующей редакции:
«запрет приобретения получателем субсидии, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии, за счет полученных из республиканского бюджета Чувашской Республики средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результата предоставления субсидии иных операций, определенных настоящими Правилами;»;
пункт 3.14 дополнить абзацем следующего содержания:
«Получатель субсидии направляет в Минфин Чувашии документы, необходимые для открытия лицевого счета для учета операций получателя средств из бюджета, в порядке, установленном Минфином Чувашии.»;
пункты 3.15 и 3.16 изложить в следующей редакции:
«3.15. Уполномоченный орган осуществляет мониторинг выполнения условий соглашения в течение срока действия соглашения.
Получатель субсидии ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в течение срока действия соглашения представляет в уполномоченный орган:
отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и характеристик результата;
отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
Представление отчетов, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляется получателем субсидии по формам, установленным в соглашении.
Уполномоченный орган осуществляет проверку и принятие отчетов, предусмотренных настоящим пунктом, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления получателем субсидии указанных отчетов.
Получатель субсидии несет ответственность за достоверность информации в отчетах, предусмотренных настоящим пунктом, и своевременное их представление, а также за целевое и эффективное использование выделенной ему субсидии.
3.16. Результатом предоставления субсидии является достижение получателем субсидии в году предоставления субсидии следующих характеристик результата, значения которых устанавливаются в соглашении:
количество социальных проектов, реализованных за счет грантов и субсидий, полученных социально ориентированными некоммерческими организациями в Чувашской Республике (далее – СОНКО), при поддержке ресурсного центра в рамках конкурсных отборов;
количество СОНКО, получивших методическую, организационную, юридическую, консультационную (в том числе по вопросам ведения бухгалтерского учета) и техническую поддержку в создании и развитии СОНКО;
количество проведенных мероприятий для представителей СОНКО;
количество сотрудников СОНКО, принявших участие в обучающих мероприятиях.
Эффективность использования субсидии оценивается уполномоченным органом исходя из достижения результата предоставления субсидии.»;
разделы IV и V изложить в следующей редакции:
«IV. Меры ответственности за нарушение порядка
и условий предоставления субсидии
4.1. Возврат субсидии в республиканский бюджет Чувашской Республики осуществляется в случае:
выявления фактов нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, – в размере всей предоставленной суммы субсидии;
нецелевого использования субсидии – в размере суммы нецелевого использования субсидии;
недостижения значений результата предоставления субсидии – в соответствии с пунктом 4.3 настоящих Правил.
4.2. В случаях, установленных пунктом 4.1 настоящих Правил, а также в случае выявления уполномоченным органом нарушений условий соглашения, неисполнения или ненадлежащего исполнения получателем субсидии обязательств по соглашению субсидия подлежит возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в следующем порядке.
Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня составления акта о нарушении условий соглашения (далее – акт) или получения от органов государственного финансового контроля сведений об установлении фактов нарушений, выявленных ими при проведении проверок соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации, направляет получателю субсидии уведомление о выявленных нарушениях, в котором указываются нарушения и сроки их устранения.
В случае неустранения получателем субсидии нарушений в сроки, указанные в уведомлении о выявленных нарушениях, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии, содержащее сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, реквизиты лицевого счета, на который должны быть перечислены средства.
Уведомление о выявленных нарушениях, уведомление о возврате субсидии направляются в адрес получателя субсидии, указанный в соглашении, заказным письмом с уведомлением.
Получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о возврате субсидии.
В случае если получатель субсидии не возвращает средства субсидии в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение 10 рабочих дней со дня получения им уведомления о возврате субсидии или отказывается от добровольного возврата указанных средств, они взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части достижения значений результата предоставления субсидии, установленного пунктом 3.16 настоящих Правил, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, субсидия подлежит возврату в республиканский бюджет Чувашской Республике в объеме, рассчитанном по формуле
Vвозврата = (Vсубсидии × k × m / n) × 0,1,
где:
Vсубсидии – размер субсидии, полученной получателем субсидии;
k – коэффициент возврата субсидии;
m – количество характеристик результата, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-й характеристики результата, имеет положительное значение;
n – общее количество характеристик результата.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле
k = SUM Di / m,
где:
Di – индекс, отражающий уровень недостижения значения i-й характеристики результата.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-й характеристики результата.
Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-й характеристики результата, определяется по формуле
Di = 1 – Тi / Si,
где:
Тi – фактически достигнутое значение i-й характеристики результата на отчетную дату;
Si – плановое значение i-й характеристики результата, установленное соглашением.
4.4. В случае выявления фактов нарушения иных обязательств, предусмотренных соглашением, указанных в пункте 3.10 настоящих Правил, получатель субсидии уплачивает в республиканский бюджет Чувашской Республики штраф в размере 0,1 процента от суммы субсидии за каждый выявленный факт нарушения.
4.5. Не использованные по состоянию на начало текущего финансового года остатки субсидии могут быть использованы получателем субсидии в текущем финансовом году на достижение целей, указанных в пункте 1.2 настоящих Правил, на основании решения уполномоченного органа о наличии потребности в указанных остатках субсидии, принятого по согласованию с Минфином Чувашии в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.
Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, по решению уполномоченного органа о возврате указанных средств при отсутствии потребности в них в текущем финансовом году подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики до 1 марта текущего финансового года.
- Осуществление контроля (мониторинга)
Уполномоченный орган осуществляет проверку соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии.
Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В случае выявления по итогам проверки, проведенной уполномоченным органом и (или) органами государственного финансового контроля, факта нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения значений результата предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами и соглашением, возврат субсидии производится в порядке, установленном разделом IV настоящих Правил.
Уполномоченный орган ежеквартально проводит мониторинг достижения значений результата предоставления субсидии, определенных соглашением, и события, отражающего факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, установленным Министерством финансов Российской Федерации.»;
приложение № 2 к Правилам признать утратившим силу;
приложение № 4 к Правилам изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
- Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики О.Николаев