О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 апреля 2021 г. № 175
Кабинет Министров Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:
- Внести в Порядок предоставления грантов в форме субсидий на развитие гражданского общества на территории Чувашской Республики, утвержденный постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 апреля 2021 г. № 175 (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 февраля 2022 г. № 46, от 14 сентября 2022 г. № 454, от 17 января 2023 г. № 6, от 10 февраля 2023 г. № 99), следующие изменения:
в абзаце втором пункта 1.4 раздела I слова «и зарегистрированная не позднее чем за один год до дня окончания приема заявки» исключить;
в разделе II:
пункт 2.1 изложить в следующей редакции:
«2.1. Заявитель на день окончания приема заявок должен соответствовать следующим требованиям:
у заявителя должны отсутствовать просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики грантов, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Чувашской Республикой;
заявитель не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся заявителем, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере заявителя;
заявитель не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российского юридического лица не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
заявитель не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;
заявитель не должен получать средства из республиканского бюджета Чувашской Республики на основании иных нормативных правовых актов Чувашской Республики на цели, установленные в пункте 1.5 настоящего Порядка.»;
дополнить пунктом 2.1(1) следующего содержания:
«2.1(1). У заявителя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня окончания приема заявок (в случае если заявителем по собственной инициативе представлена справка из налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (форма по КНД 1120101) (далее – справка из налогового органа) или на дату не позднее 10 рабочих дней после дня окончания приема заявок (в случае если заявителем по собственной инициативе не представлена справка из налогового органа).»;
пункт 2.2 изложить в следующей редакции:
«2.2. Условиями предоставления гранта являются:
наличие у заявителя государственной регистрации на территории Чувашской Республики в течение не менее одного календарного года до дня окончания приема заявок и осуществление деятельности на территории Чувашской Республики;
проект реализуется заявителем на территории Чувашской Республики;
заявитель осуществляет один из видов деятельности, предусмотренных пунктом 1 статьи 311 Федерального закона «О некоммерческих организациях», и при этом данный вид деятельности заявителя соответствуют выбранному направлению, установленному пунктом 1.5 настоящего Порядка;
отсутствие в составе учредителей заявителя политической партии, государственных органов, органов местного самоуправления или публично-правового образования;
отсутствие у заявителя факта нецелевого использования предоставленной ранее уполномоченным органом субсидии (гранта);
отсутствие у заявителя на день окончания приема заявок непредставленной отчетности, предусмотренной разделом V настоящего Порядка, по гранту уполномоченного органа, предоставленному ранее (если сроки представления такой отчетности наступили до дня окончания приема заявок), за исключением заявителей, которые обращаются за получением гранта впервые.»;
в абзаце тринадцатом пункта 2.3 слова «31 декабря 2025 года» заменить словами «31 декабря 2026 года»;
дополнить пунктом 2.6 следующего содержания:
«2.6. Заявитель вправе внести собственный вклад или привлечь ресурсы в реализацию мероприятий, предусмотренных проектом (далее – собственный вклад). Собственный вклад включает целевые денежные поступления, не являющиеся средствами консолидированного бюджета Чувашской Республики, денежную оценку используемого имущества, имущественных прав, безвозмездно выполненных работ и предоставленных услуг, труда добровольцев.»;
в разделе III:
в абзаце втором пункта 3.1 слова «органов исполнительной власти Чувашской Республики» заменить словами «исполнительных органов Чувашской Республики»;
в пункте 3.3:
абзац третий изложить в следующей редакции:
«даты и время начала и окончания приема заявок, при этом дата окончания приема заявок не должна быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса;»;
в абзаце седьмом слова «пунктом 2.1» заменить словами «пунктами 2.1 и 2.1(1)»;
в абзаце двадцать шестом пункта 3.4 слово «третьем» заменить словом «четвертом»;
пункты 3.6–3.8 изложить в следующей редакции:
«3.6. Заявитель вправе до дня окончания приема заявок (включительно), установленного в соответствии с абзацем третьим пункта 3.3 настоящего Порядка, по собственной инициативе представить справку из налогового органа по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня окончания приема заявок.
В случае если заявителем по собственной инициативе не представлена справка из налогового органа, уполномоченный орган в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, в течение одного рабочего дня со дня окончания приема заявок направляет межведомственный запрос о представлении сведений из налогового органа о наличии (об отсутствии) у заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату не позднее 10 рабочих дней после дня окончания приема заявок, установленного в соответствии с абзацем третьим пункта 3.3 настоящего Порядка.
3.7. Уполномоченный орган в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, в течение одного рабочего дня со дня окончания приема заявок направляет межведомственный запрос о представлении по состоянию на день окончания приема заявок, установленный в соответствии с абзацем третьим пункта 3.3 настоящего Порядка:
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
сведений от Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике об отсутствии в составе учредителей заявителя политической партии, государственных органов, органов местного самоуправления или публично-правового образования;
информации от иных главных распорядителей средств республиканского бюджета Чувашской Республики об отсутствии (наличии) у заявителя просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики грантов, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Чувашской Республикой;
информации от иных главных распорядителей средств республиканского бюджета Чувашской Республики о получении (неполучении) заявителем средств из республиканского бюджета Чувашской Республики на основании иных нормативных правовых актов Чувашской Республики на цели, установленные в пункте 1.5 настоящего Порядка.
Заявитель вправе представить документы, указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта, по собственной инициативе.
3.8. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок:
проверяет заявителей на соответствие условиям и требованиям, указанным в пунктах 2.1–2.2 настоящего Порядка;
проверяет заявку на соответствие требованиям, установленным пунктом 3.4 настоящего Порядка;
направляет письменный запрос заявителю, подавшему на конкурс более одной заявки, с предложением выбрать одну из поданных заявок для рассмотрения конкурсной комиссией.
Основаниями для отказа в допуске заявителя к участию в конкурсе являются:
несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным пунктами 2.1 и (или) 2.1(1) настоящего Порядка, и (или) условиям, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего Порядка;
несоответствие заявки требованиям, определенным пунктом 3.4 настоящего Порядка;
недостоверность представленной заявителем информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе заявителя;
подача заявителем заявки после даты и (или) времени, указанных в объявлении о проведении конкурса в соответствии с абзацем третьим пункта 3.3 настоящего Порядка.
Не допускаются к участию в конкурсе заявки, в которых краткое описание проектов, обоснование социальной значимости проектов, цель (цели) и задачи проектов, календарные планы реализации проектов и (или) бюджет проектов совпадают по содержанию и (или) направлению расходов более чем на 50 процентов с заявкой, по которой заявитель ранее был признан победителем конкурса.
Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в заявке описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок.
По итогам проверки заявки уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней подготавливает заключение о результатах проверки заявки (далее – заключение) и передает его на рассмотрение конкурсной комиссии. Заключение носит рекомендательный характер. Одновременно с заключением в конкурсную комиссию передаются заявка и документы, указанные в пунктах 3.6 и 3.7 настоящего Порядка.»;
в пункте 3.9 слова «в пункте 3.7» заменить словами «в пунктах 3.6 и 3.7»;
в пункте 3.10:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«итоговая сумма баллов проекта составляет менее проходного значения, определенного конкурсной комиссией в соответствии с абзацем пятым пункта 3.13 настоящего Порядка;»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«отсутствуют лимиты бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка.»;
в абзаце втором пункта 3.14 слова «20 процентов» заменить словами «25 процентов»;
абзац шестой пункта 3.16 после слов «рассматриваемых вопросов,» дополнить словами «о причинах и основаниях предоставления гранта в размере менее 75 процентов от запрошенного (в случае принятия такого решения),»;
в разделе IV:
в пункте 4.2:
в абзаце шестом слова «показателей предоставления гранта» заменить словами «характеристик (показателей, необходимых для достижения результатов) (далее – показатель предоставления гранта)»;
абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
«обязательство по внесению заявителем собственного вклада в проект (в случае если заявителем при подаче заявки на конкурс в общую сумму расходов на реализацию проекта включен собственный вклад);»;
в пункте 4.3:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Перечисление гранта осуществляется с лицевого счета получателя средств республиканского бюджета Чувашской Республики, открытого уполномоченному органу в Минфине Чувашии, на лицевой счет для учета операций получателя средств из бюджета, открытый получателю гранта в Минфине Чувашии, в течение трех рабочих дней со дня представления уполномоченным органом в Минфин Чувашии документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, но не позднее 10 рабочего дня, следующего за днем подписания сторонами договора в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка.»;
абзац четвертый дополнить словами «, в сроки, установленные договором»;
дополнить пунктами 4.6–4.10 следующего содержания:
«4.6. В ходе реализации проекта получатель гранта вправе обратиться в уполномоченный орган по вопросу внесения изменений в договор в части:
изменения срока проведения отдельных мероприятий проекта, в том числе влияющих на изменение срока реализации проекта в целом;
перераспределения расходов на реализацию проекта между статьями расходов в пределах предоставленных средств гранта.
4.7. Изменение срока проведения отдельных мероприятий проекта, в том числе влияющих на изменение срока реализации проекта в целом, осуществляется получателем гранта путем направления в уполномоченный орган заявления, содержащего мотивированное обоснование необходимости такого изменения (далее – заявление об изменении срока) в срок не позднее чем за 10 рабочих дней до наступления срока реализации мероприятия, указанного в договоре.
Уполномоченный орган в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления об изменении срока регистрирует его в системе электронного документооборота.
Решение об изменении срока проведения отдельных мероприятий проекта, в том числе влияющих на изменение срока реализации проекта в целом, принимается уполномоченным органом в срок не позднее пяти рабочих дней со дня регистрации заявления об изменении срока путем направления получателю гранта проекта дополнительного соглашения к договору.
В случае принятия уполномоченным органом решения об отказе в изменении срока проведения отдельных мероприятий проекта, в том числе влияющих на изменение срока реализации проекта в целом, уполномоченный орган в срок не позднее пяти рабочих дней со дня регистрации заявления об изменении срока направляет получателю гранта уведомление с указанием причин отказа.
Основаниями для отказа в изменении срока проведения отдельных мероприятий проекта, в том числе влияющих на изменение срока реализации проекта в целом являются:
срок реализации проекта в результате таких изменений превышает предельный срок реализации проекта, установленный абзацем тринадцатым пункта 2.3 настоящего Порядка;
отсутствие обоснования необходимости внесения планируемых изменений.
4.8. В случае необходимости перераспределения расходов на реализацию проекта между статьями расходов в пределах предоставленных средств гранта получатель гранта обращается в уполномоченный орган с заявлением, содержащим обоснование необходимости внесения указанных изменений во взаимосвязи с мероприятиями проекта, с приложением финансово-экономического обоснования планируемых изменений (далее – заявление о перераспределении расходов) в срок не позднее чем за 10 рабочих дней до осуществления расходов.
Уполномоченный орган в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления о перераспределении расходов регистрирует его в системе электронного документооборота.
Решение о перераспределении расходов принимается уполномоченным органом в срок не позднее пяти рабочих дней со дня регистрации заявления о перераспределении расходов путем направления получателю гранта проекта дополнительного соглашения к договору.
В случае принятия уполномоченным органом решения об отказе в перераспределении расходов уполномоченный орган в срок не позднее пяти рабочих дней со дня регистрации заявления о перераспределении расходов направляет получателю гранта уведомление с указанием причин отказа.
Основаниями для отказа в перераспределении расходов на реализацию проекта между статьями расходов в пределах предоставленных средств гранта являются:
перераспределение расходов на реализацию проекта на затраты, не предусмотренные пунктом 2.3 настоящего Порядка;
перераспределение расходов на реализацию проекта на затраты, установленные пунктом 2.4 настоящего Порядка;
отсутствие обоснования необходимости внесения изменений и финансово-экономического обоснования планируемых изменений.
4.9. В случае несоблюдения получателем гранта сроков, указанных в абзаце первом пункта 4.7 и (или) в абзаце первом 4.8 настоящего Порядка, заявление об изменении срока и (или) заявление о перераспределении расходов не рассматривается уполномоченным органом и подлежит возврату получателю гранта в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления об изменении срока и (или) заявления о перераспределении расходов с указанием причины возврата.
4.10. Перераспределение расходов на реализацию проекта между статьями расходов в пределах собственного вклада получателя гранта (в случае если получателем гранта при подаче заявки на конкурс в общую сумму расходов на реализацию проекта включен собственный вклад) осуществляется получателем гранта без согласования с уполномоченным органом, при этом уменьшение (исключение) собственного вклада из расходов на реализацию проекта не допускается.»;
пункт 5.2 раздела V изложить в следующей редакции:
«5.2. В целях проведения оценки результатов реализации проекта, указанной в абзаце третьем пункта 4.4 настоящего Порядка, уполномоченный орган вправе устанавливать в договоре сроки и формы представления получателем гранта дополнительной отчетности.»;
раздел VI изложить в следующей редакции:
«VI. Порядок возврата гранта
6.1. Гранты подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в случаях:
нецелевого использования средств гранта;
неисполнения мероприятий проекта в сроки, установленные договором;
недостижения значений показателей предоставления гранта, установленных договором, – в соответствии с пунктом 6.3 настоящего Порядка.
6.2. В случаях, установленных пунктом 6.1 настоящего Порядка, а также в случае выявления уполномоченным органом нарушений условий договора, невыполнения или ненадлежащего исполнения получателем гранта обязательств по договору грант подлежит возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в следующем порядке.
Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня составления акта о нарушении условий договора о предоставлении гранта (далее – акт) или получения от органов государственного финансового контроля сведений об установлении фактов нарушений, выявленных ими при проведении проверок соблюдения получателем гранта порядка и условий предоставления гранта в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, направляет получателю гранта уведомление, в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения.
В случае неустранения получателем гранта нарушений в сроки, указанные в акте, грант подлежит возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики.
Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения о возврате гранта в республиканский бюджет Чувашской Республики направляет получателю гранта уведомление о возврате гранта, содержащее причину, повлекшую принятие решения о возврате гранта, сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат гранта, реквизиты лицевого счета, на который должны быть перечислены средства.
Уведомление о возврате гранта направляется заказным письмом с уведомлением в адрес получателя гранта, указанный в договоре.
Получатель гранта обязан осуществить возврат гранта в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления.
В случае если получатель гранта не возвращает средства гранта в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение 30 календарных дней со дня получения им уведомления или отказывается от добровольного возврата указанных средств, они взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. В указанном случае получатель гранта лишается в дальнейшем права на получение субсидии (гранта) за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики до полного погашения обязательств.
6.3. В случае если получателем гранта допущены нарушения обязательств, предусмотренных договором в части достижения значений показателей предоставления гранта, установленных договором, грант подлежит возврату в республиканский бюджет Чувашской Республике в объеме, рассчитанном по формуле
Vвозврата = (Vгранта × k × m / n) × 0,1,
где:
Vгранта – размер гранта, полученный получателем гранта;
k – коэффициент возврата гранта;
m – количество показателей предоставления гранта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя предоставления гранта, имеет положительное значение;
n – общее количество показателей предоставления гранта.
Коэффициент возврата гранта рассчитывается по формуле
k = SUM Di / m,
где:
Di – индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя предоставления гранта.
При расчете коэффициента возврата гранта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя предоставления гранта.
Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя предоставления гранта, определяется по формуле
Di = 1 – Тi / Si,
где:
Тi – фактически достигнутое значение i-го показателя предоставления гранта на отчетную дату;
Si – плановое значение i-го показателя предоставления гранта, установленное договором.
Основанием для освобождения получателя гранта от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств, предусмотренных договором. Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, представляются получателем гранта в уполномоченный орган одновременно с отчетами, предусмотренными пунктом 5.1 настоящего Порядка.
6.4. В случае если получатель гранта при реализации мероприятий проекта использовал не всю сумму полученного гранта, получатель гранта осуществляет возврат полученного гранта в части не использованных на реализацию мероприятий проекта средств гранта в республиканский бюджет Чувашской Республики не позднее 30 календарных дней со дня окончания реализации проекта.»;
в разделе VII:
дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:
«В случае выявления по итогам проверки, проведенной уполномоченным органом и (или) органами государственного финансового контроля, факта нарушения получателем гранта условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта, которые установлены настоящим Порядком и договором, возврат гранта производится в порядке, установленном разделом VI настоящего Порядка.»;
абзац третий считать абзацем четвертым.
- Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Председателя Кабинета Министров
Чувашской Республики М.Ноздряков