О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики

Кабинет Министров Чувашской Республики   п о с т а н о в л я е т:

1. Внести изменения в следующие постановления Кабинета Министров Чувашской Республики:

1) от 8 сентября 2021 г. № 434 «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Чувашской Республики»:

в преамбуле слова «со статьей 9¹ Федерального закона от 21 апреля 2011 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» заменить словами «со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря 2022 г. № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»;

в Положении о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Чувашской Республики, утвержденном указанным постановлением (далее – Положение):

в разделе I:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Предметом регионального государственного контроля (надзора) являются:

1) соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Чувашской Республики, обязательных требований, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2022 г. № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 580-ФЗ), нормативными правовыми актами Чувашской Республики, принятыми в соответствии с Федеральным законом № 580-ФЗ, а также обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг;

2) соблюдение службами заказа легкового такси, осуществляющими деятельность на территории Чувашской Республики, обязательных требований, установленных статьями 14 и 19 Федерального закона № 580-ФЗ.

Контролируемыми лицами являются   юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, осуществляющие деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Чувашской Республики, и службы заказа легкового такси, осуществляющие деятельность на территории Чувашской Республики.»;

пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:

«деятельность служб заказа легкового такси на территории Чувашской Республики в части соблюдения обязательных требований, установленных статьями 14 и 19 Федерального закона № 580-ФЗ.»;

в разделе II:

в пункте 12 слова «и индивидуальных предпринимателей» заменить словами «, индивидуальных предпринимателей и физических лиц»;

в пункте 15:

абзац первый дополнить словами «, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 3 настоящего Положения (далее – обязательные требования)»;

дополнить абзацами следующего содержания:

«наличие информации, полученной с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия:

об участии транспортного средства, используемого для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, в дорожно-транспортном происшествии, совершенном по вине водителя легкового такси в связи с технической неисправностью транспортного средства, используемого для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

об окончании срока действия лицензии у медицинской организации, оказывающей услуги по проведению предрейсовых медицинских осмотров юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу, осуществляющим деятельность в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.»;

в разделе III:

пункт 26 изложить в  следующей редакции:

«26. Профилактический визит осуществляется в соответствии со статьей 52 Федерального закона № 248-ФЗ.»;

абзац третий пункта 28 после слов «Чувашской Республики» дополнить словами «, деятельность служб заказа легкового такси на территории Чувашской Республики»;

в разделе IV:

дополнить пунктом 37.1 следующего содержания:

«37.1. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в соответствии со статьей 97¹ Федерального закона № 248-ФЗ применяется режим государственного контроля (надзора) – постоянный рейд.

Перечень допустимых контрольных (надзорных) действий в ходе постоянного рейда:

осмотр;

досмотр;

опрос;

истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве, на ином производственном объекте или у контролируемого лица;

инструментальное обследование.

Постоянный рейд осуществляется должностными лицами Министерства, уполномоченными на проведение постоянного рейда, в пунктах контроля и (или) при перемещении по определенной территории в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований.

Установление пунктов контроля, территорий для постоянного рейда осуществляется решением Министерства.

Требованиями к установлению пунктов контроля, территорий для постоянного рейда являются:

размещение на стоянках (парковках) транспортных средств, а также в пунктах транспортного контроля, обозначенных соответствующими дорожными знаками;

соблюдение в пунктах контроля, на территориях требований при осуществлении постоянного рейда к созданию условий, которые не способствуют ухудшению основных параметров дорожного движения, угрозе безопасности дорожного движения и нарушению расписания регулярных перевозок.

При осуществлении постоянного рейда время взаимодействия должностного лица Министерства, уполномоченного на проведение постоянного рейда, с одним контролируемым лицом не может составлять более 15 минут. В данный период времени не включается оформление акта.

Контролируемые лица, их представители и работники, находящиеся на пунктах контроля или на территории постоянного рейда, обязаны по требованию должностного лица Министерства, уполномоченного на осуществление постоянного рейда, остановиться, обеспечить беспрепятственный доступ к транспортным средствам или иным производственным объектам, предоставить для ознакомления документы, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве, на ином производственном объекте или у контролируемого лица.»;

пункт 38 изложить в следующей редакции:

«38. Индивидуальный предприниматель, физическое лицо, являющиеся контролируемыми лицами, вправе представить в Министерство информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в случае их временной нетрудоспособности либо нахождения в служебной командировке в ином населенном пункте, подтвержденную соответствующими документами. Проведение контрольного (надзорного) мероприятия откладывается Министерством на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для данного обращения индивидуального предпринимателя, физического лица в Министерство.»;

раздел VII изложить в следующей редакции:

«VII. Оценка результативности и эффективности деятельности Министерства

43. Оценка результативности и эффективности деятельности Министерства осуществляется на основе системы показателей результативности и эффективности регионального государственного контроля (надзора).

В систему показателей результативности и эффективности деятельности Министерства входят:

1) ключевой показатель результативности и эффективности регионального государственного контроля (надзора) – количество людей, погибших по вине водителей, управлявших легковым такси, в результате нарушения Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации  от 23 октября 1993 г.
№ 1090 «О правилах дорожного движения».

Целевым значением ключевого показателя регионального государственного контроля (надзора) является достижение показателя 5 баллов. Отчетным периодом для определения значения показателя является календарный год.

Результаты оценки фактического (достигнутого) значения показателя определяются по 5-балльной шкале от 1 до 5:

от 0 до 5 погибших – присваивается 5 баллов;

от 6 до 10 погибших – присваивается 4 балла;

от 11 до 15 погибших – присваивается 3 балла;

от 16 до 20 погибших – присваивается 2 балла;

свыше 20 погибших – присваивается 1 балл;

2) индикативные показатели результативности и эффективности регионального государственного контроля (надзора):

количество плановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период;

количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период;

количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период на основании индикатора риска нарушения обязательных требований;

количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных (надзорных) мероприятий за отчетный период;

количество учтенных объектов контроля на конец отчетного периода;

количество учтенных контролируемых лиц, в отношении которых проведены контрольные (надзорные) мероприятия, за отчетный период;

количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с ис-пользованием средств дистанционного взаимодействия, за отчетный период;

количество обязательных профилактических визитов, проведенных за отчетный период;

количество предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, объявленных за отчетный период;

количество контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований, за отчетный период;

количество контрольных (надзорных) мероприятий, по итогам которых возбуждены дела об административных правонарушениях, за отчетный период;

количество выданных предписаний об устранении нарушений обязательных требований за отчетный период;

сумма административных штрафов, наложенных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, за отчетный период;

количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке, за отчетный период;

количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (без-действий) должностных лиц Министерства, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, за отчетный период.»;

приложение № 1 к Положению изложить в следующей редакции:

«Приложение № 1

к Положению о региональном

государственном контроле

(надзоре) в сфере перевозок пассажиров

и багажа легковым такси на территории

Чувашской Республики

К Р И Т Е Р И И

отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных

предпринимателей и физических лиц, осуществляющих деятельность по перевозке  пассажиров и багажа легковым такси на территории Чувашской Республики, к определенной категории риска причинения вреда (ущерба) 

приложение № 2 к Положению признать утратившим силу;

2) от 29 сентября 2021 г. № 486 «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве»:

в Положении о региональном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, утвержденном указанным постановлением (далее – Положение):

подпункт 2 пункта 2 раздела I изложить в следующей редакции:

«2) установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах города Новочебоксарска Чувашской Республики, города Чебоксары с учетом положений части 2 статьи 2 Закона Чувашской Республики от 21 декабря 2022 г. № 124 «О перераспределении полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Чувашской Республики и органами государственной власти Чувашской Республики» и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Чувашской Республики, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок.»;

абзац четвертый подпункта 1 пункта 6 раздела II изложить в следующей редакции:

«деятельность по осуществлению перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах города Новочебоксарска Чувашской Республики, города Чебоксары с учетом положений части 2 статьи 2 Закона Чувашской Республики от 21 декабря 2022 г. № 124 «О перераспределении полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Чувашской Республики и органами государственной власти Чувашской Республики» и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Чувашской Республики, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок;»;

пункт 12 раздела IV изложить в следующей редакции:

«12. Индикаторами риска нарушения обязательных требований являются:

факт регистрации трех и более дорожно-транспортных происшествий в течение одного календарного года, сопутствующей причиной возникновения которых явились недостатки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильной дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения в Чувашской Республике;

поступление в течение 30 дней 10 и более жалоб (обращений) граждан на неудовлетворительное качество обслуживания маршрута регулярных перевозок контролируемым лицом.»;

раздел IX изложить в следующей редакции:

«IX. Оценка результативности и эффективности деятельности Министерства

36. Оценка результативности и эффективности деятельности Министерства осуществляется на основе системы показателей результативности и эффективности регионального государственного контроля (надзора).

В систему показателей результативности и эффективности деятельности Министерства входят:

1) ключевой показатель результативности и эффективности регионального государственного контроля (надзора) – количество людей, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий по вине водителей транспортных средств контролируемого лица, в том числе по причине дорожных условий, не соответствующих требованиям, соблюдение которых является предметом регионального государственного контроля (надзора), на 100 тыс. населения Чувашской Республики, в 2022 году – 9,61; в 2023 году – 8,95; в 2024 году – 8,38; в 2025 году и последующие годы – 8,38.

Данный показатель рассчитывается по формуле

(С / Н) × 100000,

где:

С – количество людей, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий по вине водителей транспортных средств контролируемого лица, в том числе по причине дорожных условий, не соответствующих требованиям, соблюдение которых является предметом регионального государственного контроля (надзора);

Н – численность населения Чувашской Республики;

2) индикативные показатели результативности и эффективности регионального государственного контроля (надзора):

количество плановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период;

количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период;

количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период на основании индикатора риска нарушения обязательных требований;

количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных (надзорных) мероприятий за отчетный период;

количество учтенных объектов контроля на конец отчетного периода;

количество учтенных контролируемых лиц, в отношении которых проведены контрольные (надзорные) мероприятия, за отчетный период;

количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия, за отчетный период;

количество обязательных профилактических визитов, проведенных за отчетный период;

количество предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, объявленных за отчетный период;

количество контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований, за отчетный период;

количество контрольных (надзорных) мероприятий, по итогам которых возбуждены дела об административных правонарушениях, за отчетный период;

количество выданных предписаний об устранении нарушений обязательных требований за отчетный период;

сумма административных штрафов, наложенных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, за отчетный период;

количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке, за отчетный период;

количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (без-действий) должностных лиц Министерства, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, за отчетный период.»;

приложение № 2 к Положению признать утратившим силу.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзацев третьего – шестого подпункта 2 пункта 1 настоящего постановления, вступающих в силу с 1 января 2024 года. 

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики                                                                        О.Николаев