О внесении изменений в распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 июля 2019 г. № 570-р
- Внести в распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от
4 июля 2019 г. № 570-р следующие изменения:
в пункте 2 слова «Органам исполнительной власти» заменить словами «Исполнительным органам»;
в пункте 3 слова «муниципальных районов» заменить словами «муниципальных округов»;
в Концепции подготовки спортивного резерва в Чувашской Республике до 2025 года (приложение № 1), утвержденной указанным распоряжением:
абзац второй раздела I изложить в следующей редакции:
«Концепция разработана в соответствии с Концепцией подготовки спортивного резерва в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2018 г. № 2245-р, указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 г. № 3081-р, государственной программой Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. № 1661, государственной программой Чувашской Республики «Развитие физической культуры и спорта», утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 декабря 2018 г. № 517.»;
раздел II изложить в следующей редакции:
«II. Состояние системы подготовки спортивного резерва
в Чувашской Республике
Подготовка спортивного резерва является одним из приоритетных направлений государственной политики в сфере физической культуры и спорта. Усиливающаяся глобальная конкуренция, возрастающая технологическая емкость современного спорта требуют долгосрочных системных преобразований в организации работы по отбору и подготовке перспективных спортсменов.
В 2023 году согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрен переход организаций, осуществляющих спортивную подготовку, в статус организаций, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки.
В рамках осуществления указанного перехода предполагается:
наделение тренеров-преподавателей (далее – тренер) и лиц, проходящих спортивную подготовку в организациях, реализующих программы спортивной подготовки, правами, обязанностями и гарантиями соответственно педагогических работников и обучающихся;
отнесение учебно-тренировочного процесса спортивной подготовки к образовательному процессу, осуществляемому в том числе организациями детско-юношеского спорта независимо от ведомственной принадлежности, на основании утвержденных Министерством спорта Российской Федерации (далее – Минспорт России) федеральных стандартов спортивной подготовки.
Основной целью организаций, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, по-прежнему останется подготовка спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации и Чувашской Республики.
В Чувашской Республике подготовку спортивного резерва осуществляют 54 спортивные организации, среди них:
26 детско-юношеских спортивных школ (далее –ДЮСШ);
15 спортивных школ (далее – СШ);
1 спортивно-адаптивная школа (далее – САШ);
10 спортивных школ олимпийского резерва (далее – СШОР);
1 училище олимпийского резерва (далее – УОР);
1 региональный центр спортивной подготовки (далее – ЦСП).
В системе подготовки спортивного резерва задействовано 33516 человек, из них 32597 спортсменов и 919 тренеров.
По ведомственной принадлежности:
в сфере физической культуры и спорта – 28 организаций (1 УОР, 1 ЦСП, 9 СШОР и 4 СШ), подведомственных Минспорту Чувашии; 1 СШОР, 1 САШ, 7 СШ, подведомственных управлению физической культуры и спорта администрации г. Чебоксары; 2 СШ, подведомственные администрации г. Новочебоксарска; 2 СШ, подведомственные администрации г. Канаш;
в сфере образования – 26 ДЮСШ, подведомственных администрациям муниципальных образований Чувашской Республики.
Реализацию программ спортивной подготовки в Чувашской Республике осуществляют 28 организаций, что составляет 100 процентов от общего количества физкультурно-спортивных организаций ведомственной принадлежности в сфере физической культуры и спорта, при плановом показателе – 100 процентов, установленном в государственной программе Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации 30 сентября 2021 г. № 1661. На данные организации возложены основные функции по реализации положений Концепции.
Численность лиц, занимающихся по программам спортивной подготовки, составляет 15704 человека, в том числе 2081 спортсмен – на спортивно-оздоровительном этапе подготовки, 8583 спортсмена – на этапе начальной подготовки, 4620 спортсменов – на учебно-тренировочном этапе (этапе спортивной специализации), 367 спортсменов – на этапе спортивного совершенствования и
53 спортсмена – на этапе высшего спортивного мастерства.
В официальные списки спортивных сборных команд России в 2022 году включены 239 спортсменов (в 2021 г. – 229, 2020 г. – 172, 2019 г. – 179) по 27 видам спорта, в том числе 31 спортсмен с ограниченными возможностями здоровья.
Государственную аккредитацию имеют 73 региональные спортивные федерации. Приоритетным направлением деятельности Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики (далее – Минспорт Чувашии) в области спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва является развитие базовых для Чувашской Республики видов спорта. Приказом Министерства спорта Российской Федерации от 23 июня 2022 г. № 533 «Об утверждении перечня базовых видов спорта» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 июля 2022 г., регистрационный № 69448) в Чувашской Республике определены 20 базовых видов спорта (в 2021 г. – 15, 2020 г. – 14, 2019 г. – 13):
зимние виды спорта, включенные в программу Олимпийских игр: биатлон, фристайл;
летние виды спорта, включенные в программу Олимпийских игр: бокс, велосипедный спорт, спортивная борьба, легкая атлетика, спортивная гимнастика, стрельба из лука, триатлон, настольный теннис, футбол;
виды спорта, включенный в программу Паралимпийских игр, – спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата, спорт слепых;
вид спорта, включенный в программу Сурдлимпийских игр, – спорт глухих;
неолимпийские виды спорта – мас-рестлинг, пауэрлифтинг, самбо, спортивная аэробика, спортивный туризм, фитнес-аэробика.
За 2012–2022 годы Минспортом России из федерального бюджета республиканскому бюджету Чувашской Республики выделены субсидии на развитие базовых видов спорта в размере 184,9 млн. рублей.
Распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 сентября 2018 г. № 655-р утвержден план мероприятий («дорожная карта») по обеспечению финансирования государственных учреждений Чувашской Республики, осуществляющих спортивную подготовку, в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки и программ спортивной подготовки.
Развивается система проведения спортивных мероприятий, которые являются эффективным механизмом отбора спортивно одаренных детей. В 2022 году на территории республики Минспортом Чувашии совместно с Минспортом России, общероссийскими спортивными федерациями, органами местного самоуправления, спортивными обществами, региональными спортивными федерациями проведено 242 физкультурных и спортивных мероприятия, из них 40 – всероссийских, 13 – межрегиональных.
В республике ведется подготовка спортивных судей по различным видам спорта, которые обслуживают всероссийские и международные соревнования как в республике, так и за ее пределами. В 2022 году звание «Судья всероссийской категории» присвоено 4 специалистам. Организована работа волонтеров на спортивных соревнованиях. В 2021 году на базе бюджетного профессионального образовательного учреждения Чувашской Республики «Чебоксарское училище олимпийского резерва имени В.М. Краснова» Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики был создан Центр спортивного волонтерства, в состав которого входит более 200 волонтеров. За время его работы волонтеры приняли участие в организации 25 спортивных мероприятий городского, республиканского и всероссийского уровней.
Ключевым условием успешной реализации Концепции является кадровое обеспечение отрасли. В Чувашской Республике в 2022 году доля тренеров с высшим профессиональным образованием в области физической культуры и спорта составила 87,8 процента от штатной численности тренеров, доля тренеров, имеющих среднее профессиональное образование – 12,7 процента, а 0,33 процента штатных тренеров (1 тренер) не имеет профессионального физкультурного образования. При этом наблюдается тенденция к увеличению количества тренеров, имеющих профильное высшее образование, благодаря внедрению отраслевых профессиональных стандартов. В 2020 году доля тренеров, не имеющих профессионального физкультурного образования, составляла 2,8 процента от штатной численности тренеров, в 2019 году – 4,1 процента.
В республике проводятся курсы повышения квалификации, переквалификации для специалистов отрасли физической культуры и спорта на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова». За 2021–2022 годы 27 специалистов прошли курсы повышения квалификации по направлению «Актуальные вопросы лечебной физкультуры и спортивной медицины». На базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Чувашский государственный педагогический университет им. И.Я. Яковлева» 63 специалиста отрасли прошли переподготовку по направлению «Руководитель физкультурно-спортивной организации». Всего за 2021–2022 годы в образовательных организациях обучение прошли 1788 специалистов отрасли спорта. Необходимо продолжить работу по совершенствованию системы дополнительного профессионального образования тренерских кадров с ориентацией на совершенствование их прикладных профессиональных компетенций.
Порядок оплаты труда работников государственных учреждений Чувашской Республики, занятых в сфере физической культуры и спорта, установлен постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 2013 г. № 549 «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников государственных учреждений Чувашской Республики, занятых в сфере физической культуры и спорта». Предусмотрены стимулирующие выплаты тренерам при переходе их спортсменов на более высокий этап спортивной подготовки, в том числе в иную организацию, осуществляющую спортивную подготовку; за работу со спортсменами-инвалидами; за работу в учреждениях, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации право использовать в своих наименованиях слово «олимпийский» или образованные на его основе слова и словосочетания; повышение должностного оклада (ставки) молодым специалистам и другие стимулирующие и компенсационные выплаты; за наличие у работника учреждения золотого знака отличия (соответствующей возрастной группы) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО).
Минспорт Чувашии осуществляет мониторинг средней заработной платы тренеров государственных и муниципальных учреждений путем анализа информации, представляемой администрациями муниципальных образований Чувашской Республики.
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 августа 2012 г. № 348 «О государственной поддержке спортсменов и тренеров-преподавателей Чувашской Республики» за достижение высоких спортивных результатов на Олимпийских играх, Паралимпийских играх, Сурдлимпийских играх, международных спортивных соревнованиях, чемпионатах России, Спартакиаде среди сильнейших спортсменов, финальных соревнованиях Всероссийских сельских спортивных игр спортсменам и тренерам республики выплачивается единовременная денежная премия.
В связи с усилением конкуренции в спорте необходимо постоянно совершенствовать качество методического, научно-методического, медико-биологического обеспечения, развивать экспериментальную и инновационную деятельность в системе подготовки спортивного резерва.
Методическое обеспечение подготовки спортивного резерва в Чувашской Республике осуществляет автономное учреждение Чувашской Республики «Центр спортивной подготовки сборных команд Чувашской Республики имени А. Игнатьева» Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики.
Медицинское и медико-биологическое обеспечение спортсменов осуществляет бюджетное учреждение Чувашской Республики «Республиканский центр общественного здоровья и медицинской профилактики, лечебной физкультуры и спортивной медицины».
В 2022 году Минспортом Чувашии проведены плановые мероприятия по формированию региональной системы подготовки спортивного резерва с учетом специфики региона, системно ведется работа по приведению нормативных правовых актов Чувашской Республики в соответствие с законодательством Российской Федерации.
Дальнейшее развитие сети организаций, осуществляющих спортивную подготовку, при поддержке Минспорта России, федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр подготовки спортивного резерва» позволит обеспечить новое качество подготовки спортивного резерва в Чувашской Республике с необходимым ресурсным обеспечением на республиканском и муниципальном уровнях.
Таким образом, сложившаяся система подготовки спортивного резерва доказала свою эффективность, но требует дальнейшего развития и совершенствования.»;
в абзаце шестнадцатом раздела III слова «органов исполнительной власти» заменить словами «исполнительных органов»;
в разделе IV:
абзац шестой подраздела 1 изложить в следующей редакции:
«В целях повышения эффективности управления в системе подготовки спортивного резерва необходимо формирование механизмов совместного участия Минспорта Чувашии и органов местного самоуправления в ресурсном обеспечении организаций, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, в том числе механизмов совместного использования организациями объектов спорта для обеспечения реализации дополнительных образовательных программ спортивной подготовки.»;
подраздел 2 признать утратившим силу;
в подразделе 4:
в абзаце шестом слова «сферы физической культуры и спорта» заменить словом «отрасли»;
абзац восьмой после слов «муниципальных учреждений» дополнить словами «, утвержденных решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений»;
в подразделе 5:
в абзацах втором – четвертом слова «организации, осуществляющие спортивную подготовку» в соответствующем падеже заменить словами «организации, осуществляющие дополнительные образовательные программы спортивной подготовки» в соответствующем падеже;
абзацы пятый и шестой изложить в следующей редакции:
«разработку и внедрение механизмов совместного использования организациями, осуществляющими дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, объектов спорта для обеспечения реализации дополнительных образовательных программ спортивной подготовки;
проработку механизма предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных округов и бюджетам городских округов на обеспечение уровня финансирования организаций, осуществляющих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки по базовым видам спорта;»;
абзац четвертый подраздела 6 изложить в следующей редакции:
«разработку и внедрение механизмов отбора и перевода в организации, осуществляющие дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, спортивно одаренных детей (в том числе детей, проходящих обучение в спортивных классах);»;
в подразделе 7:
в абзаце третьем слова «по программам» заменить словами «по дополнительным образовательным программам»;
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«внедрение информационных программ, основанных на положениях Всемирного антидопингового кодекса, в организациях, осуществляющих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, в целях формирования у лиц, занимающихся по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки, тренеров и иных специалистов отрасли нулевой терпимости к достижению спортивного результата с использованием запрещенных в спорте средств и (или) методов (допинга).»;
в подразделе 10:
в абзаце втором слова «лиц, занимающихся спортивной подготовкой» заменить словами «лиц, занимающихся по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки»;
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«поддержка одаренных спортсменов, занимающихся в организациях, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки.»;
в разделе V:
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«На I этапе реализации Концепции (2019–2020 годы) обеспечено:»;
в абзаце тринадцатом слова «организациях, осуществляющих спортивную подготовку» заменить словами «организациях, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки»;
в абзаце четырнадцатом слова «по программам» заменить словами «по дополнительным образовательным программам»;
абзацы пятнадцатый и шестнадцатый изложить в следующей редакции:
«На всех этапах реализации Концепции Минспортом Чувашии совместно с региональными спортивными федерациями и заинтересованными организациями проводятся постоянный мониторинг реализации Концепции и оценка ее эффективности, степени достижения ожидаемых результатов.
В результате реализации Концепции в Чувашской Республике будет создано единое спортивное пространство, предоставляющее всем организациям, реализующим дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, независимо от ведомственной принадлежности, типа и организационно-правовой формы равные возможности для участия в подготовке спортивного резерва. Подготовка спортивного резерва поднимется на новую качественную ступень, что позволит спортивным сборным командам увеличить спортивный резерв с высоким уровнем спортивного мастерства и потенциалом спортивного долголетия.»;
абзац семнадцатый признать утратившим силу;
План мероприятий по реализации Концепции подготовки спортивного резерва в Чувашской Республике до 2025 года (приложение № 2), утвержденный указанным распоряжением, изложить в редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики О.Николаев